南北“4 8”地区绿色发展座谈会暨论坛——中国开发性金融促进会-欧洲杯在线开户

南北“4 8”地区绿色发展沙龙
      10月10日，由中国开发性金融促进会和赣州市人民政府联合主办，中国市长协会，中国产业发展促进会，中国社会科学院蓝迪国际智库、亚太旅游协会联合协办的南北“4 8”地区绿色发展论坛在赣州召开。来自内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁北方4省区和福建、江西、湖南、四川、广东、广西、贵州、云南等南方8省区的地方政府、企业代表、专家学者、媒体代表近500人参加了会议。
      会上还围绕绿色规划、生态扶贫、特色小镇建设等议题举办了沙龙活动，亚太旅游协会大中华区主任吴波作为主持人组织了专家讨论。中央党校孙要良教授、社科院王晓毅教授、中国投资协会投资项目社会评价促进中心张宏君、中国水环境集团董事长侯锋、蓝城集团总规划师胡劭平、赣州市发改委主任黄明哲分别阐述了观点，并进行了交流。
      中央党校孙要良教授指出
      绿色发展不是简单的种种树、除除草，而是涉及到空间规划、产业布局、生产方式、消费方式和文化生产等多个方面。生态文明建设与绿色发展要真正落地，第一个方面要绿化头脑，绿色生态要反映到核心价值观上面。第二个是绿化经济，经济与生态环境治理有一定关系，以创新引领绿色经济：中国制造让位于中国智造，世界工厂让位于世界芯厂。第三是绿化空间，要共同利用好主体功能区规划，布局好生产、生活、生态三类，实现多规合一。第四是绿化制度，更多运用价格机制、金融机制、产品认证体系等经济和市场手段，改革生态文明建设的治理体系，解决力道分散、温柔执法、社会参与不足等问题。第五是“绿化利益关系”，形成“保护者得补偿、受益者付费、损害者赔偿”的合理常态机制，不能让重点生态功能区“饿着肚子看风景”。
      社科院王晓毅教授指出
      赣州生态保护做得非常好，但同时江西省超过三分之一的贫困县也在赣州。如通过绿色发展实现绿色扶贫，值得认真思考。我们讲生态保护，不是让一个地区的人做牺牲，也不能简单通过生态移民等方式来转移问题，而应通过探索、推进生态补偿机制来引导利益受损者走出困境。这种补偿包括国家财政补贴，也包括加强基层设施建设、引入新的商业模式来推动绿色产业发展。例如，通过改善道路和饮水设施，鼓励村镇发展旅游业，以小投入为村民换取实实在在的收入；或者推广介绍新的销售模式，帮助村民通过电商卖产品，实现脱贫致富。
      中国投资协会投资项目社会评价促进中心张宏君谈了对绿色经济发展的认识 
      首先，从产业方面理解，绿色经济包括绿色生产、绿色生活两个方面。生产方面，我们所有的生产建设有关的包括工业、农业和第三产业，要构建绿色环保体系；绿色消费方面，是指在出行、吃饭、购物方面，处处关注资源的节约和合理利用，这样的氛围会让社会很和谐。绿色经济、绿色发展能带出一个巨大的绿色产业链。绿色产业在赣州如何落地，就需要大家共同努力，把环保延伸到每一个细节，从技术研发、产品建造、工业园区，产品开发，人员培训，还有其他增值服务、金融服务等方面入手，打造一个完整的环保产业的体系。
      中国水环境集团董事长侯锋指出
      作为绿色发展的重要一环，水环境治理正在走上一条由单一水厂建设向流域水环境综合治理，以水质改善为基础、以生态建设为核心、以产业提升为增值的发展路径。而ppp模式功不可没。以贵阳南明河水环境综合治理项目为例，投资28亿元，历时两年，新建再生水厂50万吨/天，存量改建50万吨/天，及配套管网建设，南明河生态补水45万吨/天，污泥处理及资源化700吨/天，将黒臭河变为了水清岸绿的生态河，带动投资、带动旅游、地产发展，老百姓享受生态文明建设成果。大理洱海水环境综合治理项目为例，建设了全下沉式再生水厂6座及配套管网290km，中国水环境集团发挥专业化公司技术与管理优势，将原投资34.9亿元优化至29亿元，节省投资6.1亿元，节省工期6个月，每年节约洱海灌溉清水约8000万吨，投资超过大理州“十二五”环保生态投资综合，带动当地绿色发展。通过以上案例他总结到：ppp是流域水环境治理的有效模式，能够将水环境、水生态、水经济、水文化统筹规划、分步实施。也使政府转变角色，从重投资、重建设转变为重购买服务、重过程监管，不仅是“招商”，更是“招智”。水环境综合治理让老百姓充分的参与其中，也使老百姓享受生态文明建设的成果。
      蓝城集团总规划师胡劭平提出了蓝城集团理想小镇发展构想 
      他指出城市化突飞猛进的同时也带来了严重的城市病，中国的农村也面临空心化、老龄化、人员素质偏低、职业教育缺失等重重困境。农耕经济主导中国几千年传统文明，它的载体是乡村，乡镇是中国人千百年来不断追寻的精神家园和心灵归宿，乡村文明是治理工业文明的一剂良药。蓝城集团思考这些问题，开始重新定位企业的价值和使命，在2003年开始探讨理想小镇，2007年开始建造，2013年、2014年更深入的理解什么是小镇。小镇或农镇的基本描述为围绕城市周边、以城市需求外溢为基础、以乡村改造为初衷的复合型小镇。理想农镇是产业融合、功能融合、城乡融合、人的融合为一体的多元融合，让城市的文明惠及到乡村，把乡村的生态共享给城市。蓝城集团已经在这方面做了很多实践。
      赣州市发改委主任黄明哲认为 
      生态是赣州最宝贵的资源，最明显的优势、最美丽的名片，也是后发赶超的最大潜力。在与全国同步全面小康的进程中，面临着既要保护生态环境，又要加快发展的历史使命，如何把生态优势转化为经济优势，实现生态效益与经济效益的双赢是政府工作的重点。为此主要进行了以下探索：一是坚持规划引领，在五年规划和相关专项规划中，均明确提出加强生态文明建设，推进绿色崛起的重点、目标和措施，并制订了生态文明建设五年行动计划。二是坚持融合发展，注重生态与经济融合发展，在绿色农业方面，大力发展脐橙、油茶、茶叶、食用菌、中药材等农业优势主导产业。三是坚持示范带动，打造以生态农业、红色文化、客家文化、生态旅游为核心的特色小镇“新样板”。四是坚持制度创新，完善政绩考评机制，探索建立以源头严防、过程控制、损害赔偿、责任追究为内容的生态文明建设体系；完善公众参与机制，有序推进生态补偿机制和主体功能区制度。五是坚持绿色惠民，创造生态扶贫“新模式”，致力“经营乡村”，提高经营性收入，增加财产性收入，通过精准服务实现扶贫帮困。六是坚持文化引领，开展生态环保活动，强化生态环保宣传，开展园林城市、森林城市等创建工作，让绿色发展理念深入人心。
 
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南北4 8地区绿色发展座谈会在赣州召开
      10月11日，由我会、赣州市人民政府主办，中国市长协会、中国产业发展促进会、中国社科院蓝迪国际智库、亚太旅游协会协办的南北“4 8”地区绿色发展座谈会在赣州市召开，会议旨在贯彻五大发展理念，以绿色发展为抓手促进我国北方四省和南方八省资源联通、协作发展，助力新型城镇化、生态扶贫、特色小镇和生态文明建设。
      全国政协副主席、我会会长陈元出席会议并作重要讲话，江西省委常委、赣州市委书记李炳军，全国人大常委会委员、全国人大外事委员会副主任委员、中国社科院蓝迪国际智库项目专家委员会主席赵白鸽出席会议并致辞，住房和城乡建设部原副部长、中国市长协会副会长齐骥，国家质量监督检验检疫总局原副局长、中国品牌建设促进会理事长刘平均，江西省政协主席黄跃金、江西省政协副主席胡幼桃、赣州市委副书记、代市长曾文明，大兴安岭地委书记贾玉梅，中国产业发展促进会副会长兼秘书长于士和，我会秘书长邢军等出席了会议，我会执行副会长、国家开发银行原副行长李吉平主持会议。


      陈元副主席指出，随着工业化、城镇化进程的不断推进，生态价值凸显，我国生态资源优越的地区要转变传统发展思路和模式，充分发挥生态资源优势，以永续生态换资本，发展生态财政和绿色金融，把生态优势转化为发展竞争力。我国南北4 8省区要加强绿色发展互动，做好生态发展的科学规划和法制建设，加快与生态相适应的基础设施与产业发展，吸引市民、社会资本参与，统筹扶贫开发、特色小镇和生态文明建设，打造花园式的新型城镇化范本。


      李炳军书记在致辞中表示，首届南北“4 8”地区绿色发展座谈会暨论坛是落实绿色发展理念的一项战略性、前瞻性的创举。赣州市深入实施国务院关于支持赣南苏区振兴发展的若干意见，发展绿色产业，实施绿色工程，打造绿色家园，建设我国南方地区的重要生态屏障，将以本次座谈会为起点，加强与南北“4 8”地区绿色合作，建立常态化的联络工作机制，增进交流，扎实推进生态文明实验区建设。


      赵白鸽副主任在致辞中表示，南北“4 8”地区绿色发展座谈会具有重要意义，为生态资源开发与绿色金融支持减贫相结合提供了重要思路，是推动全国乃至全球可持续发展的重要创新，对“一带一路”沿线国家和地区分享我国好的发展理念和发展机制将产生示范效应。在推动实施中，“4 8”合作机制要加强凝聚共识和国际合作，通过紧密结合产业发展实现真正的可持续发展。


      大兴安岭地委书记贾玉梅表示，大兴安岭将深入贯彻本次会议精神，坚持生态优先，依托生态资源优势创新发展生态旅游、森林生态食品、生物医药、森林碳汇、文化、水经济和绿色矿业等生态主导型产业，着力构建有利于绿色发展的体制机制，拓宽绿色发展空间，将积极响应本次会议倡议，积极建立绿色发展南北4十8地区协作机制，推动信息互联互通、政策互助互惠、产业互补互利，为加快形成南北绿色发展的大格局作出贡献。


      我会执行副会长李吉平表示，南北“4 8”地区绿色发展座谈会将搭建行业主管部门、地方政府、企业、金融的交流机制与合作平台，解读绿色发展政策，分享案例经验，开启南北“4 8”地区对接南北资源与合作的新模式，为进一步落实发展共识，我会将与“4 8”地区的有关各方共同建立绿色发展地区协作机制和绿色产业联盟，发起中国特色小镇投资基金。


      曾文明代市长代表参会政府宣读了建立绿色发展地区协作机制的倡议书，倡议南北4 8地区共享绿色发展经验，推动绿色产业发展，促进绿色生态扶贫，探索相互增信机制，建立绿色发展智库，在建设美丽中国、共筑伟大中国梦的征程中，创造区域合作推动绿色发展的新经验。


      中国水环境集团董事长侯峰代表参会企业宣读建立绿色产业联盟的倡议书，倡议联盟相关企业加大对绿色产业的支持力度，自觉践行绿色发展理念，加强成员间的沟通合作，促进绿色产业各生产要素之间的深度融合，担当绿色产业推动者。




      会议期间，邢军秘书长和曾文明代市长分别代表我会和赣州市人民政府签署战略合作协议，并启动中国开发性金融促进会与中国市长协会等单位发起的“中国特色小镇投资基金”，该基金将重点关注养生养老、休闲旅游、文化体育、创客空间、特色农业等特色小镇的投资，运用政府和社会资本合作等模式支持4 8地区特色小镇建设和特色产业发展。


      本次会议得到了有关部委和“4 8”省区政府的大力支持，国家发改委、住建部、农业部、国家开发银行和内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、福建、江西、湖南、四川、广东、广西、贵州、云南等“4 8”省区的地方政府和企业参加了会议。
 
原文链接：
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